在全球環境問題日益嚴峻的背景下，歐盟推出了一項具有里程碑意義的法規——《歐盟零毀林法案》（European Union Deforestation Regulation, EUDR）。該法案旨在通過限制與森林砍伐和森林退化有關的產品在歐盟市場上的供應和出口，以減少全球森林面積的縮減，促進環境保護和可持續發展。

此法案于2023年6月29日正式生效，原計劃于2024年12月30日強制執行。但考慮到企業準備時間不足，歐盟委員會于2024年10月2日宣布將實施日期推遲12個月。即大型企業需在2025年12月30日之前符合EUDR要求，微型和小型企業的過渡期則延長至2026年6月30日。

一、法案背景與目標

過去幾十年間，全球森林面積持續減少，大量原始森林被砍伐，導致生物多樣性喪失和溫室氣體排放增加。據聯合國糧食及農業組織（FAO）估計，1990年至2020年間，全世界有4.2億公頃的森林流失，占現存森林的10%。歐盟是毀林和森林退化相關商品的主要消費區域，而毀林和森林退化是氣候變化（占溫室氣體排放量的 11%）和生物多樣性喪失的主要驅動因素。歐盟希望通過該法案的實施，最大限度地減少歐盟對全球森林砍伐和森林退化的影響。

EUDR要求進入歐盟市場的產品必須符合嚴格的環保標準，特別是那些可能與森林砍伐或退化有關的商品，如大豆、牛肉、棕櫚油、木材等。其核心目標是確保在歐盟市場上流通的商品不涉及2020年12月31日之后的森林砍伐或退化。通過嚴格的盡職調查和供應鏈追溯機制，推動企業履行社會責任，保護森林資源。

二、法案核心要點

01 適用范圍

EUDR涵蓋了多種與森林砍伐和退化相關的產品，包括牛肉、可可、咖啡、棕櫚油、橡膠、大豆和木材，以及這些產品的衍生品，如巧克力、汽車輪胎、木家具等。

02 盡職調查要求

企業必須建立盡職調查體系，對其供應鏈進行詳細審查，確保所涉及的產品不來源于非法毀林的土地。這包括了解供應商的來源，并評估其對環境的影響。確保其供應鏈中的產品符合EUDR的要求。

03 透明度和可追溯性

企業需提供明確且可驗證的數據，以及詳盡的信息，證明其產品在生產過程中沒有導致森林破壞。此外，還應建立有效的追蹤系統，收集商品生產地的地理坐標信息，以實現供應鏈的完全可追溯性。

04 合規期限

對于已經存在的商品，企業需要在規定的期限內達到新的標準；而對于新產品，則必須從一開始即遵守EUDR的規定。

05 處罰措施

未能遵守EUDR的企業將面臨嚴厲的處罰，包括但不限于罰款、產品召回以及禁止銷售等。

三、對中國企業有何影響？

中國作為全球最大的商品貿易國，與歐盟的貿易往來密切。EUDR法案的實施，將對相關中國企業帶來巨大挑戰：

01 成本上升

企業需要投入大量資源進行供應鏈追溯和盡職調查，這將導致成本上升。

02 貿易受阻

無法滿足EUDR要求的企業，其產品將無法進入歐盟市場，導致貿易受阻。

03 競爭力下降

在綠色貿易壁壘面前，部分中國企業可能失去競爭優勢。

四、中國企業如何應對EUDR挑戰？

面對EUDR法案帶來的挑戰，中國企業需要積極應對，化挑戰為機遇：

01 加強供應鏈管理

建立健全供應鏈追溯體系，確保供應鏈的透明度和可追溯性。

02 開展盡職調查

對供應商進行嚴格的盡職調查，確保其符合EUDR法案的要求。

03 尋求第三方認證

通過獲得可持續認證，例如FSC^®、RSPO等，證明產品的可持續性。

04 加強與歐盟客戶溝通

主動與歐盟客戶溝通，了解其需求，并提供相關證明文件。

五、結語

歐盟零毀林法案（EUDR）是歐盟在應對全球氣候變化和保護生物多樣性方面的重要立法舉措。通過嚴格的盡職調查和供應鏈追溯機制，EUDR不僅推動了全球供應鏈的綠色轉型，也為全球森林保護提供了有力支持。在全球可持續發展的背景下，EUDR的實施也為各國企業提供了新的發展機遇，鼓勵更多企業履行社會責任，共同保護我們的地球。